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应急管理部一年启动应急响应50多次

发布时间:2019-06-12 12:14 来源:未知 编辑:admin

  抗击“山竹”、寿光抢险、金沙江上阻洪流;木里扑山火、响水急救援……一年来,应急管理部边组建、边应急,启动应急响应50余次,召开百余次应急处置视频调度会,派出了60多个联合工作组赴各地指导防灾减灾救灾和事故处置工作,组建了27支专业救援队,走出了一条新时代大国应急管理的路子。

  2018年4月16日,应急管理部举行挂牌仪式,正式对外履行职责。在众多涉及机构改革的国务院组成部门中,应急管理部可谓涉及职能整合最多、情况最为复杂的部门。按照深化党和国家机构改革部署要求,应急管理部除了新组建了国家综合性消防救援队伍外,还整合了11个部门的13项职责。

  一年来,应急管理部坚决贯彻党中央关于深化党和国家机构改革部署,积极适应新体制新要求,以创新的思路、改革的办法和有力的举措奋力破解难题,实现了新时代应急管理工作的良好开局。

  初步实现了应急工作的综合管理。由一个专职部门,平时,负责顶层设计,统筹推进相关预案、法律政策规划和标准建设,并抓好实施;急时,迅速调动救援队伍并牵头协调各方面力量开展抢险救援。

  初步实现了应急工作的全过程管理。应急管理部门专职谋划推动事前防范化解安全风险、强化应急准备,事中快速指挥调度、强化协同应对,事后及时总结评估、强化改进提升,做到了更加有力有序的预防和应急。

  初步实现了应急力量资源的优化管理。将分散的资源整合为综合资源,将低效的资源整合为高效的资源。既节约了行政资源,也符合灾害事故防范处置的内在规律。

  初步实现了向多元灾害事故救援的转变。组建国家综合性消防救援队伍,主动对标应急救援主力军和国家队定位,从火灾消防向全灾种应急救援转变,从区域性作战向跨区域、跨国应急救援转变,从灾后救援向防范救援救灾全过程参与转变。

  “从总体看,新体制的综合优势初步显现,增强了应急管理工作的系统性、整体性、协同性,推进了国家治理体系和治理能力现代化;从效果看,灾害防治和安全生产监管的整体能力显著增强,自然灾害损失、安全生产事故均有所下降。”应急管理部有关负责人介绍说。

  目前,应急管理部和全国31个省级应急管理厅局已全面组建到位,大部分地市县的应急管理局正式挂牌,新时代中国特色应急管理组织体系初步形成。

  “应急管理体制机制改革,不是简单地改名字、换牌子,而是一次全新的再造、重建,是脱胎换骨;不是简单地‘物理相加’,而是要真正发生‘化学反应’。”应急管理部有关负责人说。

  在机构改革过程中,应急管理部坚持优化、协同、高效的原则,对外与23个部门加强沟通,处理好“统”与“分”的关系,界定好“防”与“救”的职责;对内加强职能的融合和重塑,优化组织结构和运行机制,把分散体系变成集中体系,把低效资源变成高效资源。

  组建过程中,应急管理部充分发挥国家应对特别重大灾害指挥部作用,与相关部门和单位建立会商研判、协同响应、救援联动等机制,推进完善应急指挥体系。防范救援救灾一体化运作,根据灾情预判,提前在重点地区、重点部位、重大工程预置救援力量,一旦有事,第一时间救援,最大程度减少灾害损失。灾前派出工作组,指导地方排查风险隐患,做好防范应对,灾害发生后指导抢险救援,灾后就地转为救灾工作组,协助地方做好群众救助工作。

  为加快提升应急救援能力,应急管理部还建立和完善了综合性消防救援队伍跨区域应急救援、专业力量和社会力量联动、军地应急救援联动机制,并组建了27支地震(地质)、山岳、水域、空勤等专业救援队和7支国际救援专业队伍,加快建设航空救援力量。

  一年来,启动了国家突发事件总体应急预案修订工作,开展综合性应急演练,推动构建以强制性标准为主体、推荐性标准为补充的应急管理标准体系。抓紧制定了国家综合性消防救援队伍组建的一系列法规政策,出台了《生产安全事故应急条例》。

  一年来,坚持“一个窗口”对外的信息发布模式,发布灾害事故动态、调度指挥、抢险救援、救灾救助等信息。应急状态下第一时间发布灾害事故和应急救援信息。与相关部门协商建立应急信息精准推送机制,打通预报预警“最后一公里”。

  “为党守夜、为百姓守夜,筑牢风险防控和应急救援防线,切实保障群众生命财产安全,为平安中国建设作出应有贡献,这是我对组建应急管理部的理解。”应急管理部党组书记黄明在人民日报撰文中如是说,应急管理部就是在出现突发情况时第一时间响应、最快速度出发、有序有力有效应对处置,当好党和人民的“守夜人”。

  黄明认为,工业化、城镇化快速发展过程中,也会带来高风险。如果防范不力,就可能酿成重特大生产安全事故和重大经济损失。我国自然灾害频发多发,如果防灾减灾救灾不力,就会给群众生命财产带来不可挽回的重大损失。同时,我国安全生产基础薄弱,防灾减灾救灾体系不健全,全民防范意识不够强,应急救援整体能力水平不够高。因此,责任十分重大、任务十分繁重。

  为此,一年来,应急管理部边组建、边应急,启动应急响应50余次,召开了100多次应急处置视频调度会,派出了60多个联合工作组赴各地指导防灾减灾救灾和事故处置工作,努力应对重大灾害事故、安全生产事故,实现了新时代应急管理工作的良好开局。

  一年来,应急管理部成功应对了强台风“玛莉亚”“安比”“温比亚”“苏力”“贝碧嘉”“山竹”;抗击了内蒙古汗马森林火灾、山东寿光洪涝灾害、云南墨江5.9级地震、四川文兴5.7级大地震和金沙江、雅鲁藏布江堰塞湖、山西乡宁山体滑坡等一系列重大自然灾害;成功组织实施了四川达州商贸城火灾、天津滨海油品仓库火灾、江苏响水天嘉宜公司特别重大爆炸事故等灭火救援行动;妥善处置了重庆万州公交车坠江事件等。此外,应莫桑比克政府请求,应急管理部还派遣中国救援队赴莫桑比克实施国际救援,为莫桑比克救援工作提供人员搜救和医疗、防疫等支持帮助。中国救援队全力以赴救援,赢得了国际赞誉。

  “能够从火海中救出生命,就是我作为‘最美逆行者’最大的满足。”黑龙江省消防总队黑河消防支队防火参谋董鑫说。他工作在消防一线年。抖音上的一段视频显示,在中俄边境,他用衣袖擦拭界碑上的国徽,告诉孩子国徽是国家的象征。这段短视频获得了500万网友的点赞。

  哪里有危险,哪里就有消防员。3月19日,江苏省苏州市消防员刘磊在营救跳河轻生群众时不幸牺牲。刘磊先后参加灭火及抢险救援战斗700余次,抢救遇险群众120余人。

  作为消防员,逆着逃生的人流冲向最危险的地方,每次火情都是“冰与火”的考验。3月30日,四川省凉山州木里县境内发生森林火灾,因扑火行动中突发林火爆燃,27名森林消防队员和3名地方扑火人员倒在火海,再也没有起来。

  2018年11月9日,习总书记在人民大会堂向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。当日零时起,国家综合性消防救援队伍制式服装和标志服饰正式启用。“火焰蓝”成为大家对“国家综合性消防救援队伍”的形象称呼。

  每逢节假日,“百姓过节,我们过关”成为国家综合性消防救援队伍的常态。据了解,目前应急管理部已组建了27个地震、山岳、水域、空勤专业救援队和300余个石油化工、危化品特勤队。从救援理念、职能、方式、力量、装备、机制等方面加快国家综合性消防救援队伍转型升级。从单一灾种应急救援向全灾种应急救援转变、从区域性作战向跨区域、跨国应急救援转变、从灾后救援向防范救援救灾全过程参与转变。

  如今,国家综合性消防救援队伍已经开门立户、扛起旗帜,继续对标应急救援主力军和国家队的定位,精心设计、重点建设、加快推进,坚定走出一条符合消防救援队伍自身特点的新路子。(记者 蔡岩红)

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